Los impuestos ambientales bajan un 20 por ciento desde su
aprobación en 2004
FUENTE: GRUPO JOLY ANDALUCIA/JAVIER CHAPARRO. 04-11-07
VERTIDOS ATMOSFÉRICOS.- Los acuerdos de gobierno alcanzados entre
el PSOE y Los Verdes en 2000 preveían la puesta en marcha de diversas
figuras de fiscalidad ambiental tendentes a favorecer una reducción de
las emisiones de gases contaminantes a la atmósfera. En 2004, primer año
de aplicación de estos impuestos, la Junta de Andalucía recaudó algo más
de 14 millones de euros, pero los últimos datos conocidos -referentes al
ejercicio de 2006- indican que los ingresos por esta vía se redujeron
por encima del 20 por ciento, al no llegar a los 12 millones de euros
¿Es esto consecuencia de que las empresas se han hecho eco de una
demanda social que les impele a luchar contra los factores que potencian
el cambio climático? Puede que sí, pero sólo en parte. Comparando las
cifras de 2006 con las de dos años atrás, las emisiones de dióxido de
carbono de origen industrial se redujeron casi un 3 por ciento en
Andalucía -luego a menor emisión, menor tributación- pero la citada
rebaja en la recaudación se debe, fundamentalmente, a la disminución de
los impuestos llevada a cabo por la Junta de Andalucía. Así lo sostiene
Andrés Sánchez, secretario general de Sostenibilidad de la Consejería de
Medio Ambiente y miembro de Los Verdes, partido que ya ha anunciado la
ruptura de lazos con el PSOE antes de que finalice la legislatura a
causa del "incumplimiento" de gran parte del pacto cerrado entre ambas
formaciones.
La fiscalidad ambiental es uno de los temas que más discrepancias ha
generado entre las dos partes. En opinión de Sánchez, a la paralización
de la Ley de Aguas, en cuyo articulado se preveía sancionar los consumos
excesivos, se une la "ausencia de medidas impositivas significativas"
que frenen las emisiones de gases contaminantes, como el ya citado
dióxido de carbono, el óxido nítrico, el dióxido de nitrógeno y el óxido
sulfuroso.
Según el responsable de Sostenibilidad de la Junta, la razón que explica
la bajada en la recaudación se encuentra en varias razones. La primera
de ellas es que, en 2005, tan sólo un año después de que comenzase a
funcionar la fiscalidad ambiental contra las emisiones atmosféricas
contaminantes, la Administración andaluza redujo notablemente las cuotas
que las empresas tienen que abonar por el dióxido de carbono liberado,
de tal manera que la "unidad" contaminante en función de la cual se paga
pasó de 100.000 a 200.000 toneladas: en la actualidad, las industrias
que emitan menos de diez de estas unidades al año debe pagar 5.000 euros
por cada una de ellas, cuando con el cálculo anterior deberían haber
pagado 8.000. Las tres primeras unidades están exentas de pago.
Además de que las cifras no se han actualizado desde 2004 conforme a la
evolución del IPC, Los Verdes denuncian también que la Junta renuncia a
cobrar el impuesto sobre aquellas emisiones que las empresas realicen
por encima de las asignaciones que hayan recibido conforme al Plan
Nacional de Derechos de Emisión, derivado del Protocolo de Kioto. "El
resultado en algunos casos es que quien más contamina, menos paga. Es un
mensaje equívoco que no incentiva a las industrias a poner medios contra
la contaminación", apunta Sánchez. "Aunque el objetivo no era recaudar
por recaudar, sino generar una cultura empresarial en favor del medio
ambiente", añade, "es escandaloso que haya industrias que tributan por
sus emisiones contaminantes menos que muchos trabajadores por IRPF".
La lista de las empresas contribuyentes por emisiones a la atmósfera en
Andalucía está encabezada por las eléctricas. Sólo la planta de Endesa
Generación en Carboneras (Almería) abonó el año pasado una cifra cercana
a los 4,5 millones de euros, la cual se habría incrementado en un millón
de euros más con los criterios de Los Verdes. En la lista aparecen
también sus instalaciones en Los Barrios (2,6 millones de euros pagados)
y las refinerías de Cepsa en San Roque (1,3 millones) y La Rábida
(746.000 euros).