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CONCLUSIONES AMBIENTALES DE LA ÚLTIMA CUMBRE DE PAÍSES NO ALINEADOS Ecoestrategia. La Habana. 19-09-06 La Búsqueda de nuevas fuentes de energía, el manejo racional del recurso hídrico y la protección del Mar Caribe, son algunos de los aspectos medioambientales sobre los que hablaron los jefes de Estado reunidos recientemente en Cuba. Diversos aspectos ecológicos y medioambientales fueron tratados durante la pasada XVI Conferencia Cumbre de Jefes de Estado o de Gobierno del Movimiento de Países no Alineados, celebrada del 11 al 16 de septiembre en la capital cubana. En medio de una intensa fumigación emprendida por las autoridades sanitarias cubanas contra el mosquito Aedes aegipti, trasmisor del dengue, y la incertidumbre por la salud del comandante Fidel Castro Ruz, los representantes de los 118 países no alineados (NOAL) reunidos en La Habana, hablaron también sobre temas ambientales como la búsqueda de nuevas fuentes energéticas para hacer frente a la crisis del petróleo, el manejo de los recursos hídricos o la protección del Mar Caribe. El Movimiento de Países No Alineados se creó durante la segunda mitad del siglo XX, en medio de la Guerra Fría, conflicto generado por el enfrentamiento entre Estados Unidos y la Unión Soviética. La finalidad de los NOAL era conservar su posición neutral y no aliarse a ninguna de las superpotencias. Tras la caída del Muro de Berlín, en 1989, y la desaparición de la URSS, en 1991, la organización continuó vigente. Los objetivos de los Países No Alineados se enfocan en el apoyo a la autodeterminación, la no adhesión a pactos multilaterales militares, la lucha contra el imperialismo en todas sus formas y manifestaciones, el desarme, la no injerencia en los asuntos internos de los Estados, el fortalecimiento de las Naciones Unidas, la democratización de las relaciones internacionales, el desarrollo socioeconómico y la reestructuración del sistema económico internacional. Energía nuclear con fines pacíficos Uno de los temas centrales y polémicos de la cumbre fue la cooperación en el uso de la energía nuclear con fines pacíficos, propuesta por Irán, el cual desembocó en controversias dentro del Grupo de los 15 (G-15) que sesionó de forma paralela a la XIV Cumbre de países No Alineados en La Habana. EL G-15 integrado en realidad por 19 naciones, incluye a Argelia, Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Egipto, Jamaica, India, Indonesia, Irán, Kenia, Malasia, México, Nigeria, Perú, Senegal, Sri Lanka, Venezuela y Zimbabwe. El nudo de la discusión se centró en la forma demasiado "general" en que se planteaba la iniciativa, sin señalar los regímenes jurídicos a que debía estar sujeta, según fuentes diplomáticas. Por ello Chile, con apoyo por otros países, sugirió que quedase debidamente explícito que esa cooperación debe desarrollarse al alero del sistema mundial, específicamente la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA). Ese organismo de Naciones Unidas es el encargado de velar porque la asistencia que preste, o la que se preste a petición suya o bajo su dirección o fiscalización, no sea utilizada de modo que contribuya a fines militares. Los mandatarios reconocieron que "el OIEA es la única autoridad competente para verificar el cumplimiento de las obligaciones contraídas en virtud de los acuerdos de salvaguardias respectivas de los Estados Miembros", según indicó una versión de ese texto al que tuvo acceso la prensa. También consideraron que deberá evitarse toda presión o injerencia indebida en las actividades del Organismo -especialmente en su proceso de verificación- que pudiera poner en peligro la eficiencia y credibilidad del organismo. Búsqueda de fuentes energéticas limpias Por otra parte, en el documento final de la cumbre, los Jefes de Estado y de Gobierno destacaron la “necesidad de diversificar el suministro de energía desarrollando tecnologías avanzadas menos contaminantes, más eficientes, accesibles y económicas, en particular las tecnologías para el aprovechamiento de los combustibles fósiles y de las fuentes de energía renovables, incluidas las de energía hidroeléctrica, transfiriéndolas a los países en desarrollo en condiciones favorables mutuamente convenidas”. Asimismo, pidieron “aumentar considerablemente, con carácter urgente, la proporción de fuentes renovables de energía utilizadas en todo el mundo con miras a acrecentar su contribución a la oferta total de energía, reconociendo la importancia de los objetivos nacionales y voluntarios así como de las iniciativas, en el caso de que estos existan, y velando por que las políticas energéticas sirvan de apoyo a los esfuerzos de los países en desarrollo para erradicar la pobreza, y evaluar periódicamente los datos disponibles para examinar los progresos realizados”. Finalmente, los NOAL hicieron hincapié en la necesidad de acelerar el desarrollo, la difusión y el uso de tecnologías asequibles y menos contaminantes de eficiencia energética y ahorro de energía, así como la transferencia de esas tecnologías, en particular a los países en desarrollo, en condiciones favorables mutuamente convenidas, incluidas las concesionarias y preferenciales. Prevenir la contaminación del agua Otro de los aspectos ecológicos de la cumbre fue el llamado a la necesidad de intensificar las actividades de prevención de la contaminación del agua con el fin de reducir los peligros para la salud y proteger los ecosistemas introduciendo tecnologías de saneamiento y tratamiento de aguas residuales industriales y domésticas de costo accesible, mitigando los efectos de la contaminación del agua subterránea y estableciendo, a nivel nacional, sistemas de vigilancia y regímenes jurídicos eficaces. Los Jefes de Estado reunidos en La Habana recordaron lo que fue acordado por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas en noviembre de 2002, reconocieron la importancia del agua como recurso natural vital y finito, que cumple una función económica, social y ambiental, y reconocieron el derecho de todos al agua. Los NOAL recalcaron la necesidad de mejorar la ordenación de los recursos hídricos y los conocimientos científicos sobre el ciclo del agua mediante la cooperación en actividades conjuntas de observación e investigación y, con tal fin, alentar y promover el intercambio de conocimientos y prestar asistencia, en particular a los países en desarrollo y los países con economías en transición, para el aumento de capacidades y para la transferencia de tecnologías, incluidas la teledetección y la tecnología de satélites, según las modalidades convenidas de común acuerdo. Ecosistemas del Mar Muerto y El Caribe Especial atención recibieron los ecosistemas del Mar Muerto y el Mar Caribe por parte de los asistentes a esta conferencia internacional. En el primer caso, expresaron su preocupación por el continuo deterioro y degradación del singular ecosistema del Mar Muerto, y destacaron la importancia de trabajar progresivamente para revertir esa catástrofe ecológica. Señalaron la comunidad internacional la necesidad de adoptar medidas internacionales para protegerlo y prevenir una mayor degradación ambiental de su ecosistema, mediante el otorgamiento de subvenciones en condiciones favorables.
En el Caso del Caribe, expresaron preocupación por el embarque continuo de desechos peligrosos por las aguas del Mar Caribe, reconociendo los esfuerzos de cooperación que realizan los Estados del Caribe para promover una gestión integrada del Mar Caribe en el contexto del desarrollo sostenible de los océanos y los mares. Por esto, acogieron con beneplácito la resolución 59/230 de la Asamblea General de las Naciones Unidas y la Declaración de Mauricio (enero de 2005).
En este sentido manifestaron su apoyo a las iniciativas regionales dirigidas a lograr que se declare el Mar Caribe “zona especial”, prometieron su apoyo para la promoción del desarrollo sostenible de este grupo de países especialmente vulnerables, para los que la cooperación internacional sigue siendo un factor indispensable, y señalaron a la atención de la comunidad internacional la necesidad de emprender acciones internacionales para que se considere al Mar Caribe una zona especial en el marco del desarrollo sostenible.
El Secretario General de la ONU, Kofi Annan, presente en la reunión de los NOAL, concluyó que: “Si en otra época el Movimiento de los Países No Alineados trataba de contrarrestar los enfrentamientos de la guerra fría, en la actualidad nuestros países están creando estrategias para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio y luchando para acabar con la inequidad”.
Todos los documentos de esta Cumbre se pueden consultar en: http://www.cubanoal.cu/
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