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OCEANA CREE QUE LA UE DEBE PROMOVER ARTES DE PESCA MENOS DESTRUCTIVAS Y DERROCHADORAS
0CEANA. 22-03-04 Hay que apostar por reducir el esfuerzo pesquero del arrastre pelágico y de fondo y por el cierre temporal de ciertas áreas para evitar capturas occidentales y la destrucción de los corales de profundidad Ante la reunión de ministros de Pesca de la Unión Europea, que empieza hoy lunes 22 de marzo, Xavier Pastor, Director de Oceana en Europa, ha enviado una carta al comisario de Pesca de la Unión Europea, Franz Fischler, y a los ministros de los 15 países miembros felicitándoles por la aprobación de la nueva Política Pesquera Común y señalando, al mismo tiempo, algunas incongruencias a la hora de aplicar esta política . Entre los puntos en los que Pastor expresa su preocupación figuran -además de la pesca sostenible y el principio de precaución,- el arrastre de fondo, la pesca ilegal, incontrolada y no comunicada (pesca pirata, como se la conoce popularmente), los acuerdos de pesca bilaterales y la captura accidental de cetáceos. El Director de Oceana en Europa insiste A los ministros para que apliquen el principio de precaución, porque es imprescindible para asegurar la recuperación de los stocks agotados y para garantizar un futuro sostenible de los pescadores. “Por ejemplo, no parece que los ministros estén aplicando este principio en la asignación de los TACs”, afirma Pastor. Los TACs (capturas máximas admisibles) deberían calcularse incluyendo las capturas accidentales. Sin embargo, en el sistemta actual no representan realmente el total de capturas admisibles sino solamente el total de desembarcos admisibles que se realizan después de tirar por la borda muchas capturas accidentales. Por ello, las capturas reales, y consecuentemente el impacto sobre el ecosistema son mucho mayores que las teóricamente controladas por los TACs asignados a los distintos países. En su llamada de atención a los ministros, entre ellos al español Miguel Arias Cañete, Oceana les recuerda “que es necesaria una reducción del arrastre en al menos un 40 por 100 para el año 2007, lo que sería un paso fundamental también para proteger las montañas marinas y otros hábitats sensibles”. En su misiva considera también que “la Comisión debe promover métodos y artes de pesca alternativos, menos destructivos y derrochadores, en aquellas áreas en las que se ha demostrado que existen artes más selectivas y menos dañinas para el ecosistema”. Los receptores de la carta son el ministro español Arias Cañete, Giovanni Alemanno (Italia), Margaret Beckett (Reino Unido), Fernand Boden (Luxemburgo), Savas Tsitouridis (Grecia), Mariann Fischer Boel (Dinamarca), Hervé Gaymard (Francia), Juha Korkeaoja (Finlandia), Renate Künast (Alemania), Ann-Christin Nykvist (Sweden), Cornelis Pieter Veerman (Holanda), Josef Pröll (Austria), Armando Cordeiro Sevinat (Portugal), Jef Tavernier y José Happart (Bélgica), y Dermot Ahern T.D.(Irlanda), así como el comisario Fischler. TEXTO INTEGRO DE LA CARTA D. Miguel Arias Cañete Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación Pº Infanta Isabel, 1 28071 Madrid Madrid, 17 de marzo de 2004 Estimado Sr. Arias Cañete: Le escribo previo a la reunión del 22 marzo para llamar su atención sobre un numero de temas que preocupan a Oceana (organización internacional de protección medioambiental marina que recientemente se ha establecido en Europa, con sede en Madrid). Para mas información le invitamos a visitar nuestra web: www.oceana.org En primer lugar queremos felicitarle por la aprobación de la nueva y revisada Política Pesquera Común (PPC). Desde Oceana confiamos en poder trabajar juntos para asegurar su aplicación, de tal modo que asegure la protección del medio marino a largo plazo. También queremos felicitarle por el compromiso del Consejo hacia políticas que promuevan la pesca sostenible tal y como se ha expresado en el Programa de Trabajo de la Presidencia irlandesa, así como en el Programa Operacional del Consejo para 2004. Sin embargo, queremos hacerle llegar algunas cuestiones y preocupaciones para que las tome en consideración. 1. Pesca sostenible y el principio de precaución: Los gobiernos europeos han reconocido la necesidad de aplicar el principio de precaución a la gestión pesquera como una forma de asegurar la recuperación de los stocks agotados y establecer un futuro sostenible tanto para los pescadores como los stocks pesqueros. Esto fue expresamente acordado por el Consejo de la UE en relación con la PPC (artículo 2 de la Regulación del Consejo (EC) Nº 2371/2002 del 20 de diciembre 2002) y más recientemente por medio de la ratificación del acuerdo de stocks pesqueros de Naciones Unidas por parte de la Comunidad Europea y sus estados miembros, el 19 de diciembre de 2003. No obstante, no parece que los ministros de pesca europeos estén aplicando el principio de precaución para la asignación de TACs. Por ejemplo, el comunicado de prensa emitido por la Comisión en diciembre de 2003, mencionaba que “para aquellos stocks a los que el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) recomendó cero capturas, la Comisión propone sustanciales reducciones en TACs y esfuerzo pesquero que van entre el 50 y el 65%”. ¿Cómo puede explicarse esta clara incongruencia entre el principio de precaución y la política de la UE? Más aún, para conseguir realmente que la gestión pesquera sea precautoria y sostenible, los TACs deberían calcularse incluyendo las capturas accidentales. En el sistema actual, los TACs no son realmente el total de capturas admisibles sino el total de desembarcos admisibles, por lo que los TACs reales – y consecuentemente el impacto sobre el ecosistema – son de hecho mucho mayores. 2. Arrastre de fondo en alta mar: Somos conscientes de que el Consejo está actualmente discutiendo la protección de determinados arrecifes de corales de profundidad del impacto del arrastre, como es el caso del área de los Darwin Mounds y otras zonas vulnerables. Aplaudimos este esfuerzo como un primer paso y nos preguntamos si los gobiernos europeos están preparados para adoptar medidas que extiendan esta protección a otras zonas para poder cumplir con su compromiso con la pesca sostenible en base al principio de precaución. El pasado mes de febrero, por ejemplo, más de mil científicos de todo el mundo solicitaron una moratoria para la utilización de la pesca de arrastre sobre corales y esponjas de profundidad (ver http://www.mcbi.org/DSC_statement/sign.htm). Oceana está pidiendo la eliminación progresiva del arrastre de fondo y, específicamente, una reducción de un 40% para el año 2007. En este contexto, también quisiéramos conocer su posición sobre esta moratoria que pretende proteger las montañas marinas y otros hábitats sensibles. La necesidad de llevar adelante este tipo de acciones ha sido reconocida recientemente por el COP7 de la Convención de Biodiversidad Biológica. 3. Pesca Ilegal, Incontrolada y no comunicada (IUU Fishing) Como ya sabe, una condición previa para asegurar la sostenibilidad de las pesquerías es conseguir eliminar la pesca ilegal, no regulada y no comunicada. Para conseguir este objetivo muchos gobiernos, incluida la UE, han acordado aplicar el Plan Internacional de Acción de FAO (IPA-IUU). En marzo de 2002, la Comisión propuso un plan para la aplicación de IPOA-IUU. A pesar de que el Consejo ha apoyado este plan, no tenemos conocimiento que se haya dado ningún paso importante para aplicarlo. Además, tampoco la PPC ha sido modificada de acuerdo a esta decisión. Por ello, nos gustaría conocer cuál es su opinión sobre este asunto y qué aportará la UE a la reunión de FAO del próximo mes de junio denominada “Technical Consultation to Review Progress and Promote the Full Implementation of the IPOAA-IUU and the IPOA-Capacity”. 4. Acuerdos de pesca bilaterales: Hemos tenido noticia de que la prioridad de la presidencia irlandesa es “maximizar las oportunidades de pesca sostenible para la industria pesquera de la UE” y “alcanzar nuevos acuerdos de pesca con terceros países de acuerdo con el “partnership approach”. Muchos de los países en vías de desarrollo con los que la UE (y otros) tienen acuerdos bilaterales de pesca, no poseen las herramientas necesarias para controlar estas actividades en sus ZEE. Esto provoca que se produzca una gran actividad de las flotas IUU, la sobreexplotación de los stocks pesqueros y la destrucción del ecosistema marino y la forma de vida de las comunidades costeras. ¿Puede explicarnos cuáles son los términos concretos de este nuevo “partnership approach” con especial énfasis en la sostenibilidad? ¿Significa esto que se van a abandonar otras experiencias previas que han demostrado ser no sostenibles? 5. Captura accidental de cetáceos: Queremos mostrar nuestro decidido apoyo a los esfuerzos que se están realizando para reducir la captura accidental de cetáceos. Oceana cree que la Comisión debe promover métodos y artes de pesca alternativos – menos destructivos y derrochadores- en aquellas áreas en las que se ha demostrado que existen artes más selectivas y menos dañinas para el ecosistema. También solicitamos una reducción en el esfuerzo de pesca del arrastre pelagico, junto con el cierre temporal y en determinadas áreas en las que se demuestre la conveniencia de estas medidas para evitar las capturas accidentales. Finalmente, volvemos a incidir en la necesidad de que se aplique el principio de precaución también en este tema. Por ejemplo, consideramos, que de acuerdo con el principio de precaución, debería congelarse la expansión del uso de este arte de pesca al menos hasta que las pruebas científicas demuestren que su empleo no es dañino para el medio ambiente y que no existen técnicas pesqueras más selectivas que puedan usarse. Aquí también debería tenerse en cuenta nuestro comentario en el punto uno, sobre los TACs. Le agradecemos de antemano su atención y confiamos en recibir una pronta respuesta. Puede encontrar en nuestra página web http://europe.oceana.org/english/news/EnforcingInternationalFisheriesAgreements.htm una reciente publicación de Oceana sobre la pesca IUU en la que se realiza un análisis sobre estos temas, junto con una lista de recomendaciones que pueden llevar al control de esta práctica. En espera de sus noticias, se despide atentamente, Xavier Pastor Vicepresidente de Oceana para Europa
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