Durante el per铆odo de atribuci贸n de comisiones, los ingresos por cesaciones y recargos como porcentaje de GTR caer谩n al 18,4%.
Durante el per铆odo de atribuci贸n de comisiones, los ingresos por cesaciones y recargos como porcentaje de GTR caer谩n al 18,4%.

Dado que los pasivos contingentes que surgen de una gran deuda pendiente y las crecientes p茅rdidas de las entidades de distribuci贸n de electricidad (disturbios) siguen siendo un problema insoluble y un riesgo absoluto para las finanzas estatales, a pesar de una serie de paquetes de rescate, las ‘reformas genuinas’ en el sector energ茅tico no pudieron ‘ No espere m谩s, dijo el mi茅rcoles el presidente del 15潞 Comit茅 de Finanzas, NK Singh. Desembalar las empresas estatales de energ铆a todav铆a era una tarea inconclusa, se帽al贸, y agreg贸 que el tema de la ‘captura regulatoria’ (los reguladores estatales de la electricidad est谩n paralizados por el ejecutivo pol铆tico) debe abordarse como una prioridad, junto con un proceso que perturba la privatizaci贸n r谩pida.

Hablando en el Indian Express Idea Exchange, Singh dijo que si bien el Centro puede no parecer tener una puntuaci贸n m谩s alta que los gobiernos estatales en los criterios de calidad del gasto, los resultados fiscales de los estados han sido muy variados, y algunos tienden a ser un derroche. (principalmente porque el sector energ茅tico est谩 atascado con grandes subsidios cruzados, robos y hurtos a煤n por eliminar y obsequios insostenibles).

Cuando se le pregunt贸 por qu茅 el RBI se mantuvo cauteloso al invocar el acuerdo tripartito (entre los estados, el gobierno de la Uni贸n y el RBI) que lo autoriza a deducir los valores est谩ndar de las aver铆as y transferirlos a los generadores de energ铆a (NTPC solicit贸 recientemente la invocaci贸n del pacto), Singh dijo que el tema debe ser visto en su totalidad y en el contexto de la separaci贸n de poderes fiscales, como se define en la Constituci贸n.

Incluso si los estados necesitaran el permiso del Centro para pedir prestado al mercado, el mercado no distingue mucho entre los estados en funci贸n del desempe帽o fiscal, dada la garant铆a impl铆cita del estado para pr茅stamos que dependen de fondos de contingencia estatales. Abog贸 por un sistema de clasificaci贸n independiente para los estados, dependiendo de la calidad de sus finanzas.

Agreg贸 que era consciente de que el Ministerio de Energ铆a de la Uni贸n estaba planeando enmendar la Ley de Electricidad Central para permitir que se ejerza mucha m谩s diligencia en el nombramiento de reguladores estatales de energ铆a y para darles mucha m谩s flexibilidad y autonom铆a.

鈥淓n el d茅bito autom谩tico (de valor en mora) por parte del RBI, se present贸 una propuesta a la Comisi贸n de manera apasionada por el Ministerio de la Uni贸n. Primero, bajo qu茅 disposici贸n, el RBI puede recurrir a esto es un tema. Singh se帽al贸 que, a diferencia de muchas otras estructuras de gobierno federal en el mundo, potencialmente no puede haber quiebras subnacionales en India. 芦El (estado) de California en los EE.UU., por ejemplo, puede ir a la quiebra, pero no hay forma de que un estado en la India obtenga pr茅stamos en el mercado (podr铆a estar bajo una amenaza similar)禄, dijo.

En su informe, el 15潞 FC permiti贸 un l铆mite de endeudamiento adicional del 0.05% del GSDP para un estado, para reducir las p茅rdidas de AT&C seg煤n los objetivos y otro espacio de endeudamiento del 0.05% para reducir la brecha ACS-ARR. Adem谩s, la introducci贸n de DBT para todos los agricultores en un estado en lugar de la electricidad gratuita que se les proporciona implicar谩 un l铆mite de pr茅stamo adicional del 0,15%.

En cuanto a la f贸rmula de descentralizaci贸n vertical propuesta por la comisi贸n, Singh dijo que se hizo un buen balance, garantizando que el Centro tendr铆a los recursos, entre otros, para gastar en las necesidades emergentes y crecientes de defensa y seguridad interna y los estados lograron un buen negocio.

Cit贸 una recalibraci贸n de los ingresos brutos del Centro (GRR) recibidos, en lugar de los subniveles de ingresos fiscales brutos y el grupo divisible, que habr铆an sido m谩s limitantes para los estados, como parte del mecanismo de financiamiento para el corpus no prescrito para defensa y seguridad interna, una profundizaci贸n de los esquemas patrocinados centralmente, con el fin de dar a los estados m谩s flexibilidad para elegir esquemas y acceder a fondos y utilizar instrumentos como las donaciones por d茅ficit de ingresos (para 17 estados), como medidas para proporcionar recursos adecuados a los estados.

Singh dijo que una revisi贸n m谩s fundamental de las reglas para compartir los recursos fiscales puede ser posible con una nueva revisi贸n del S茅ptimo Programa, que define la separaci贸n de poderes.

鈥淓st谩bamos persuadidos (por los t茅rminos de referencia) de la necesidad de un fondo de defensa inviolable. Una de las propuestas fue una cesi贸n de la defensa, con la que no procedimos. Entonces, lo que hicimos fue una combinaci贸n de aprovechar los recursos internos del Ministerio de Defensa, es decir, la monetizaci贸n de la tierra, los ingresos por desinversi贸n de las unidades de suministro de energ铆a de defensa y una recalibraci贸n de GRR en un punto porcentual para crear el espacio fiscal del Fondo. India consolidada 鈥, dijo. dicho.

El art铆culo 270 de la Constituci贸n permite al Centro cobrar cualquier tarifa de uso espec铆fico y mantenerla, y el art铆culo 271 autoriza al Parlamento a cobrar un recargo sobre cualquier impuesto, por un per铆odo breve. Por tanto, aunque no le correspond铆a a la Comisi贸n cambiar esto, reconoci贸 un aumento en la incidencia de estos impuestos (del 10,4% de los ingresos fiscales brutos (GTR) en 2011-12 al 19,9% en 2018-19), y trat贸 de detener la tendencia mediante la recalibraci贸n. Durante el per铆odo de atribuci贸n de comisiones, los ingresos por cesaciones y recargos como parte del GTR caer谩n al 18,4%.

Por cierto, 4,6 puntos porcentuales de la participaci贸n del 19,9% de los costos y recargos en el GTR en 2018-19 se debi贸 a la asignaci贸n de compensaci贸n del GST de la que los estados son beneficiarios. 芦Con suerte, si el cese de la compensaci贸n termina, esa parte en particular desaparecer谩 permanentemente del c谩lculo del cese y el recargo禄, dijo Singh.